中新网湖南新闻5月28日电 (程曦)初夏时节，走进湖南衡阳石鼓区角山镇利民村小范垅组，绿意盎然的稻田与错落有致的民居相映成景，农家小院亮丽整洁，房前屋后花草掩映，农田、村道、民居、池塘等构成了一幅美丽的乡村画卷。
“这要感谢‘乡村治理标准化’工作，政府全力支持，家家户户有钱出钱、有力出力，大家一起建屋场、改厕所、搞卫生……村里慢慢的变美了。”说起村里的新变化，村民们言语中满是自豪。
2021年以来，石鼓区将乡村治理标准化工作与农村人居环境整改治理提升工作结合，做到“村村推进、户户行动、人人参与”，努力打造“乡村治理样板”。像小范垅组这样以政府引导、群众自主，合力推进乡村“蝶变”的屋场建设行动，在石鼓乡村已蔚然成风。
推进乡村治理，主体在民众。5月25日，在角山镇三星村何新屋组，四五个村民正在为建设家门口的小游园忙碌着。和灰、挑泥、砌砖，村民们有序配合，一个精巧的圆形小花坛逐渐成形。
“前几天下雨耽误了工期，趁着今天天气好，村民们都来搭把手，争取这两天就把小游园建好。”三星村党支部委员何海兵介绍说，建设小游园的村民们在屋场恳谈会上提出的建议，大家都希望有一个休闲游玩的场地。在石鼓区农业农村局的指导下，村里根据村民的意见进行了屋场建设整体规划。
目前，小游园已经铺上了草皮，种上了茶花树，安装了健身器材，旁边的一面墙上还绘制了一幅巨大的“整治乡村环境”公益广告墙绘。
“乡村治理在怎么治，征求村民意见很重要。”何海兵说，为推进乡村治理标准化工作中，加强村民自我管理，实现美丽宜居目标，三星村党支部组织外出乡贤、党员群众、热心人士、村民代表等多次召开屋场恳谈会，共商美丽宜居乡村建设。
三星村八槽门组何健是一名老党员，去年11月，该组启动乡村治理标准化工作后，为配合组道拓宽工程，他主动拆除了自己家建在路边的一间老屋。在村组干部和党员的带领下，八槽门组只用了不到一个月时间，就拆除了危房、空心房20余栋，屋场建设又快又好。
党员示范带头，村民热情参加，石鼓区11个村全部实施了农村人居环境提质扩面工程，村民投工投劳达400人次/天，已有4个村组完成了屋场建设。
屋场建设中，资产金额的投入是须面对的课题。如何充分的发挥村民主体作用、创新资产金额的投入模式？石鼓区在推进乡村治理标准化工作中作出了创新解答。
该区要求各村最大限度地考虑自身财力，不急于求成，不贪大求全，整合各类专项资金，集中投入。同时，通过政府奖补、乡贤村民自筹捐资、投工投劳、村组集体收入等方式，形成多元投入的格局。
三星村是衡阳有名的蔬菜产业基地，大部分村组通过土地流转有一定集体经济收入。八槽门组就投入了20余万元的集体土地流转资金用于屋场建设，村口还建起了景观池塘，为屋场建设再添一道美丽的风景。
乡贤参与家乡建设的热情也非常高，何新屋组的何海林在市区经营多家餐饮店，得知村里要搞屋场建设，他第一个捐款2万元，并承诺后续建设还将继续捐资。其他村民也都自发加入，主动拆除闲置危险破旧房屋，捐资投劳共同建设美丽屋场。利民村小范垅组的唐中荣是一名脱贫户，在村里的屋场恳谈会上，他主动捐款8000元支持屋场建设。该组仅乡贤、村民捐款就达20余万元。
该区还积极引导各村组建立完善的制度，对资金的筹集使用进行公开，确保村民自己的钱自己用，自己的事自己说了算，切实维护好村民利益，防范廉政风险。同时，屋场建设验收完成后，区政府还按照屋场户数给与一定的资金奖补，大大激活了屋场建设的内生动力。
“墙壁洁、门窗亮、地面净、摆放齐……”说起乡村治理标准，黄沙湾街道青石村67岁的村民祝家先头头是道。
为引导各村做好乡村治理标准化与农村人居环境整改治理提升工作，该区相继出台了《石鼓区城乡治理标准化标准内容实施细则》和《石鼓区农村人居环境整改治理提质扩面实施方案》，按照集镇管理、乡村环境卫生、乡村公共基础设施建设维护、农房及农业生产用房管理等方面的治理内容，扎实推进相关工作。
在规划引领的同时，该区不搞一刀切，通盘考虑村民建房、地形地貌、空间布局、生态保护等因素，将公共设施建设纳入其中，做到“一村一组一策”。
自开展乡村治理标准化工作以来，石鼓区建立了区级领导带队包村、镇街干部包片、村干部包组、组长党员包户的责任机制。压实属地责任，农业农村、乡村振兴、城管、住建、自然资源、生态环保等部门各负其责，加强业务指导，全方面推进乡村治理标准化工作向纵深开展。
激发屋场建设动力，关键在创新激励机制。今年，石鼓还将开展区对镇和行业部门、镇对村、村对组、组对户的逐级考核、督查、评比方式，推行大评小奖机制，定期评选一批“清洁农户”，通过张榜公示、挂牌等方式来进行表彰。
在利民村小范垅组、青石村先锋组、三星村何新屋组的带动下，石鼓区各村各屋场都铆着一股劲，力争将自己屋场建设成美丽的示范屋场。各屋场的相互“比拼”，促进了屋场建设与乡村旅游融合发展，实现生态美和百姓富的和谐统一，真正把乡村治理、提高村民幸福指数落到实处。(完)