园林城市推动了整个国家城市生态建设的发展，300多个园林城市，200多个园林县和镇，应当充分肯定这些成绩。

  要坚持园林城市创建。园林城市是中国一个特色，因为中国从西晋就开始有园林这个名称了，我们学科成立的时候，并不叫“园林”，叫“造园”，这是日本的叫法。多少年以后才落实到园林，而且落实到园林还是有争议的，比如林业专家一直就反对，他还觉得应叫造园，也有的学者叫景观，我觉得我们名字还应当保持“园林”，这个园林不反映水平高低，可高可低，所以今天城市环境质量提高，园林城市这名称能担当得起。园林和生态园林没有本质区别。李嘉乐先生说，历史上“园林”含有“生态园林”意思。

  中央开了两次城镇化会议，这对园林城市很重要。2013年12月开了第一次城镇化会议，肯定了天人合一的中华民族的宇宙观，提出要尊重自然，顺应自然，保护自然，人与自然的关系协调，而且中央不但提方向，还提的很具体，让市民望得见山、看得见水，别忘记乡愁。

  最近城镇化会议提了六个方面，这六个方面充足表现城市化的综合性，第一个是产业空间，这里面也有生态，而且必须生态优先。十八届五中全会提出生态优先，大力开展全国国土绿化，提倡把好的自然山水融入城市中，惟山水城市是落实中央城镇化会议有关自然山水精神和提升。1985年钱学森先生在《人民日报》上提出建立山水城市，这是落实中国特色城市的一个方向。简单来讲，山水城市就是一个城市用地一半是绿地，更重要的是他认为中国园林不同于西方附属于建筑，中国园林是独立的，是受山水诗、山水画的影响，所以他建议要把山水诗、山水画融入城市建设，为什么是中国特色？因为我们的版图60%以上都是山，所以在古代就提出一个概念，“国必依山水”，古代有以山水为特色的概念。上古时候还没有文字，尧舜有一句话，说“天地之大德在于生”。这句话流传下来了，现在在我们紫禁城护城河西北角有个大门牌坊上面写着“大德在生”。在中国尧舜时就提出生态，它的内容是什么？生生不息，生命持续发展，这是最大的事情。

  绿地指标标准不能太低。我们现实的城市当中已经有35%的绿地率，所以按照山水城市，钱学森先生提到了50%，现在欧洲已经不是个别的城市达到这个标准。当然50%要分几步来做，不要因为城市环境质量提高就放弃了园林城市的称号。

  园林城市标准一定跟国际接轨，其实最主要的两条：一是绿地率，二是人均公园占有面积。绿化覆盖率的指标值得研究，我们办事一定符合科学发展观，科技建国是我们的国策。

  国家创建园林城市23年，已经有310个国家园林城市，这是全中国城镇化建设进程中的一项非常伟大正确的实践。

  创建国家园林城市一定要坚持到底，而且这次命名的七个国家生态园林城市，大多数都不是第一批国家园林城市，这说明后来者居上。第一，我们的标准和考核是公平的，坚持标准的公正性、考核的客观性。第二，在实践过程中形成了创建国家生态园林城市的一系列理论和标准，对今后指导建设生态园林城市有重要意义。第三，创建国家生态园林城市活动与刚刚闭幕的城市工作会议的精神与要求是完全契合的。城市工作会议文件中有一些关键词，如：城市的环境质量，人民生活的质量，城市的竞争力，和谐宜居富有活力的各具特色的现代化城市，等等。现在叫和谐宜居富有活力的各具特色的现代化城市，实质上与我们创建生态园林城市的目标完全一致。生态园林城市与集约发展也是完全契合。生态园林城市的指标体系是真正把城市空间规模结构、生产生活生态完美结合、协调发展的最好的体现，协调了才能集约；同时把城市里面有限的园林绿地提高质量，以更好地发挥作用。这就是我们在践行集约发展的重要方面。生态园林城市不仅要有广阔的绿地面积，更要处好“山、水、林、田、湖”的关系，每一部分都发挥最大效应就是集约发展。

  生态园林城市坚持了以人为本的重要理念。以人为本并不是不约束人类的行为，而是要把人类的行为变为在与自然和谐共生的系统中来规范。我们活在这个地球上，生活在地球上，我们要创造家园，另外一方面人必须要和整个环境共生，这个叫以人为本。过度城市发展使我们离自然这个“本”相距甚远。而生态园林城市则是充足表现了人与自然相和谐。

  生态园林城市统筹了混凝土和园林绿化的关系。城市化快速进程中，一个是以混凝土为代表的城市经济建设，另外一个以城市园林绿化为代表的城市生态建设，这两个建设都在往前走，但是如果我们绿化、园林的发展速度或者占有土地能够与整个混凝土建设达到一个最佳配比的时候，这个城市就有主动权，反之就会很被动。第一批国家园林城市都不在首次命名的国家生态园林城市之列，就说明我仍需要反思，需要统筹园林绿化与钢筋水泥之间的关系。所以我们取得了巨大成就，假如没有园林城市的创建，假如没有园林绿化高速的发展、加快速度进行发展、高水平质量的发展、以人为本的发展。我曾经写过“绿色的裙衣”一文，城市进来第一印象看到马路两边的树厚厚的密密的高高的，上面露出来的才是楼尖，才是城市的天际线，园林绿化像城市的裙衣，就是从景观上描述混凝土和园林绿化的关系。

  生态园林城市引导了人们的健康生活方式。建设生态园林城市不仅使城市更美了，最主要的是城市生态和休憩这两大功能是园林绿化在里面唱最大的主角，并还有景观营造、文化传承、防灾避险，主要有五大功能。假如没有国家园林城市的建设，就不可有前面数据体现的成就。特别是休憩功能，这个功能是园林绿化所具有的很独特而唯一的功能，只有把城市里面的人装到绿地里去，人们才能改变生活方式。城市居民除了上班工作，回家吃住，“第三空间”就是绿地。我们大家可以到北京紫竹院公园看一下，每天两万人，跳舞、唱歌、扭秧歌，中国特色公园休憩功能如火如荼，每个城市都这样。通过创建生态园林城市把城市里老百姓装进去，难道不值得为生态园林城市而自豪吗？

  什么叫国家生态园林城市？建设部定位非常准确，是国家园林城市的升级版。作为国家园林城市的升级版，就是要给亿万城镇居民带来更多绿色空间，给老百姓更多的福祉，所以坚持这个创建活动，是我国城镇化走向绿色发展的必由之路。

  生态园林城市被称为园林城市的“升级版”，理念的进步引领相关工作跃升到了一个新的层面，把园林城市概念里的风景、园林、文化传承、历史记录等等一些传统功能保留下来了，同时又把生态功能，尤其是城市ECO的生态服务功能加了进来作为新的内涵，这是一种升华。

  在城市建设过程中，如果我们只注重城市园林美观的方面，而不注意ECO本身的结构稳定和功能发挥，这样的园林城市不能长久保存下去，是不可持续的，或者要费很多人力财力物力才能维持。如果以尊重自然、顺应自然、恢复自然的理念整合城市生态系统、整合生态系统功能，那么生态园林城市的创建目标一旦实现，就从另一方面代表着我们不仅实现了园林绿化工作的发展，而且完成了自然ECO的循环和自维持功能，就不需要投入更多人力财力物力做重复工作，这是一个非常大的升华。

  生态园林城市还有一个很重要的功能，就是防灾减灾。近期城市里很多灾害、事故发生，不说天津大爆炸，就说这次深圳光明滑坡事故，完全是人祸。若能够引入城市生态结构与服务的理论，该造林的造林，该隔离的隔离，早点做好规划引领，在很大程度上这类“人祸”是可避开的。

  住房城乡建设部已经着手进一步修改完善生态园林城市指标体系，这个工作非常好，说明我们既有务实的态度，又有前瞻的思考：

  一是“公众对城市园林绿化的满意率大于90%”这个指标，如果一个城市评分是89%，另一个是20%，它们之间的差距很大，但都在90%以下，都扣1分，这样就不合理，要适当考虑调整，扣分可以有“小数”。

  二是“受损弃置地”生态与景观恢复率，都用“受损的生态系统”这个名词如何，“弃置地”在城市里很多地方定义有所不同。

  三是年空气污染指数小于或等于100的天数指标权重的问题是需要研究，要么加大权重,要么不用这个指标。

  四是关于生物多样性保护，在生态园林城市评价中，不光是植物，一些动物的指标也很重要。

  梁本凡（中国社会科学院创新工程重点项目首席专家，城市发展与环境研究所研究员，中国城市经济学会秘书长）

  创建生态园林城市是我国城市建设理念、思路与方法的历史性飞跃。具体表现在以下三个方面：

  中央城市工作会议确认我国现在面临六大城市病，具体表现为环境问题、交通拥挤、房价过高、管理粗放、应急迟缓、水资源缺乏等。这都是过去没有以人与自然和谐的观念统领建设城市、管理城市造成的。现在我们创建生态园林城市，一套很好的生态园林城市创建指标指导城市建设，就能解决当前我国面临的城市病。

  生态园林城市创建指标内容非常全面，没有拘泥于狭义的生态系统、环境系统等自然层面的理念。这里的生态是指大生态，包括自然生态、环境生态、社会生态、经济生态、文化生态等。它注意到全面和谐与整体协调是生态概念的本质特征。

  离开了全面和谐与整体协调的生态理念，我们要解决城市病问题，就会头痛医头，脚痛医脚。例如，只从狭义的环境生态观去治理城市病，人们就会采取种几棵树的方式去解决，但北京的雾霾不是只靠种树就能解决得了的。

  “十三五”我们面临许多挑战。因为我们国家发展到了新的转折点，遇到了新常态这个发展困局。为此，中央提出，突破整个困局，“十三五”一定要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。

  五大理念中，第一大理念是创新。生态园林城市建设就是在园林城市建设基础上的一个重大创新。生态的本质就是是协调的意思。全面的协调就是生态。ECO本质就是协调、和谐的系统。和谐就是生态的最高境界。生态不等于生物多样性那些具体表象的东西。是因为和谐才有多样性，和谐是多样性背后的最高支撑。创建生态园林城市要以五大理念的协调观、和谐观为指导

  这里我从生态园林字面含义挖掘的角度阐明一下我的观点。生态园林城市中的“城市”是啥意思？城市是家园的意思。城市是我的家，是人的家园。在过去农业经济时代，家园在农村，农村是家园。现在城市化，我国人口城镇化率已达到55%，城市取代农村，成为了我们的家园、社会的家园。

  家园是有标准的，一要有温馨，二要和谐，三要有爱，四要有幸福感，五要无毒。生态园林城市创建指标包含了社会保障的指标。有了社会保障指标，解决了作为家园的城市一定要具有温馨、和谐、爱意、充满幸福感等问题。所以，城市这个“园”，是人的“园”，是以城市形态反映出来的“家园”，不是花和树木的“园”。

  生态园林城市中的“林”是啥意思？是绿化吗？是种几颗树吗？是将森林引入城市吗？均不是。“林”的概念是绿色。什么叫做绿色？绿色就是有机、无毒、无害。无害无毒最是关键。有毒有害不叫绿色。家园是不能有毒有害的。所以，园林城市首先必须是无毒无害城市。

  治理雾霾就是绿色。空气清新、见到蓝天都是绿色，不能光多栽几棵树就称绿色。更不能说绿化率高就是园林城市。现在，生态园林城市设定了新的考核指标，体现了全面绿色的涵义！生态园林城市思想一出来，对加快解决毒空气、毒水问题，很是有启发。

  生态园林城市中的“园”是啥意思？“园”不是围一个篱笆的园子，不是公园绿地，不是建筑物，是以人的主体意识和美的艺术打造出来的人类文化的成果，是以人类为主体的精神文化。“园”本质是美的意思。“园”造成后，出来进去感受不美，没有幸福感，这个园就只是个圈。家园有“园”字，所以，家园必然要温馨、有美感、有幸福感。城市是大家园，国家是大家园，所以，城市、国家一定要以美、幸福感、无毒无害为标准来建设。

  人类怎么追求幸福感，建设幸福的家园，是个大命题。历代帝王与贵族，衣食无忧，所以他们重视以休闲与享乐为目的的或天然或豪华的传统园林的建设。而无产阶级，饱受剥削，向往公平，希望建设理想家园。1820年欧文提出“理想家园”，1898年霍华德提出“花园城市”，将园林的园的含义，由原来的少数人的享乐环境，拓展到全社会家园建设层面。从乌托邦、到太阳城、到中国梦、到，等等，都是人类追求与建设幸福理想家园的过程。追求有美好的生态环境、生活环境、生产环境，还有实现人与人之间的和谐幸福，公平分配财产，进行制度的改变，实现人的自由，这才是今天生态园林城市“园”字的真是含义。这个园的意义，超越了文化，进入到国家治理与制度设计层面。

  总之，所谓生态园林城市，不是一个狭义的自然生态的园林含义，而是包括四个全面、五大建设，是全面协调与和谐的城市。以创建国家生态园林城市的指标来推进城市建设，确实能够夯实我国生态文明建设的抓手，一定能起到明显的实效作用。返回搜狐，查看更加多